CQ9电子“三个年·谱新篇” 聚焦聚效“三个年”@杭州

　　CQ9电子今年，省科技厅党组在全省科技系统迭代开展“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”活动，为创新发展定向领航、擘画路径。杭州市科技系统紧扣部署，将“三个年”活动作为贯穿创新杭州建设的核心主线：以“改革突破”破除体制机制障碍，以“狠抓落实”推动各项任务落地，以“能力提升”强化队伍建设。通过三者协同发力，持续优化创新生态，为打造更高水平创新活力之城、因地制宜发展新质生产力筑牢坚实根基。

　　7月，杭州市委第十三届九次全会审议通过《杭州市委关于加快建设更高水平创新活力之城因地制宜发展新质生产力的决定》，向全市上下发出了全面的动员令和强劲的冲锋号。

　　深化教科人一体改革。设立市委教育科技人才一体化委员会，下设教育科技人才一体化改革发展专班、科技创新和产业创新深度融合专班，构建起高效协同的统筹推进机制，为一体化改革提供坚实组织保障。制定《2025年一体建设教育强市、科技强市、人才强市任务书》，围绕7个重点方面部署27项具体任务，靶向提升高能级科创平台效能，全力攻坚全链条关键核心技术。深化人才体制机制改革，一系列创新举措落地见效，有效促进人才资源优化配置。开展新兴科技企业高层次人才授权认定，首批9家企业获得认定资格。

　　创新科技资源配置机制。建立科技创新大投入机制，锚定“2025年全社会研发经费占GDP比重达4.0%”的目标，落实落细“三个15%”科技财政政策，科技金融创新取得重大进展，制定《杭州市科技成果转移转化项目“先拨后股”实施办法》，推动市级直投基金建设，审核天使类子基金86只（规模229.22亿元）、成果转化类子基金12只（规模76.53亿元）。与中国建设银行杭州分行建立战略合作，探索“科技+金融”融合新范式。

　　优化科技创新管理体制。牵头出台《打造更高水平创新活力之城、因地制宜发展新质生产力的行动方案》，重构市级科技计划体系，优化调整配置市级科技计划类目，加强改革配套和衔接国省科技计划体系，加快构建科技创新全生命周期管理体系。强化企业科技创新主体地位，重塑“省科技型中小企业—高新技术企业—新雏鹰企业—科技领军企业”梯度培育体系，构建高水平创新型企业集群。

　　推进高能级科创平台建设。战略科技力量建设取得阶段性成效，持续夯实“1+2+7+33+N”战略科技力量矩阵（即1个国家实验室、2个国家大科学装置、7家省实验室、33家全国重点实验室、N家新型科研机构）。杭州超重力场项目主体初步建成，第一台超重力离心机主机具备试运行条件；“杭州极弱磁场”取得工程规划许可证，已正式启动建设；加快谋定第三个国家大科学装置，重点推动浙江大学“原子级制造”等项目预研；积极推动白马湖实验室、西湖大学等优势单位争创国家实验室基地。科创强基项目建设成果显著，杭州有27个项目纳入2025年第一批科创强基领域重大项目，总投资462.62亿元，年度计划投资63.7亿元，1—6月，累计完成投资49.3亿元，居全省第一。

　　加速科技成果转移转化。锚定“打造全国科技成果转移转化首选地”的目标，以“两个中心+两个载体”为突破口，推动更多科技成果实现就地交易、就地转化、就地应用。新创建7家概念验证中心，全市累计创建36家，3家入选全国概念验证平台经典案例，占全国的四分之一。推荐7家中试基地申报首批长三角G60科创走廊中试基地，5家中试平台入选首批工业和信息化部重点培育中试平台初步名单，占全省的四分之一。启动双十平台“助跑计划”，发挥集“科技工兵+科技红娘+科技店小二”于一体的“1+3+N”最强助跑力量，进一步完善科技成果孵化、发掘、培育、对接、落地服务体系。1—6月，全市技术交易额达624亿元，推荐4项成果成功申报国家科技奖。

　　强化企业创新主体地位。支持企业全面参与科技创新，提升重大政策、重大项目、重大改革中企业专家的参与度，明确在今年市级重点科研计划中企业牵头或参与的比例超过80%。研究制定《关于实施“润苗计划”陪伴式扶持科技型初创企业高质量发展的若干意见》，设立总规模20亿元的润苗基金，每年投资不少于100个润苗企业。深入实施研发费用提升攻坚行动、“两清零一提升”行动，新建各类企业研发机构250家，持续提升企业创新能力，营造良好创新生态。

　　加强干部队伍能力建设。深入开展“三进三学三送”活动，组织干部走进高校院所、科创平台、科技企业，系统学习前沿理论、最新技术和现代管理知识，为相关平台企业送信心、送政策、送服务，提升干部队伍的创新能力和管理服务理念。先后走进省科技创新中心等平台开展实地调研，举办人工智能大语言模型实操培训、科技创新成果转化实训班等，以学赋能、学用相长，不断提高干部队伍的专业素质和业务能力。

　　壮大科技服务人才矩阵。推动“成果转化员”“科技特派员”“技术经理人”三员融合，探索校院企高层次人才“互聘共享”，持续构建服务创新全生命周期的最佳生态。创新企业科技特派员制度，选派科技特派员助力企业数字化转型，遴选确定57个转型项目；完成省市两级“科技副总”工作，收集287家企业的“科技副总”需求437项，其中247个项目已与科研人员达成合作意向。强化海外人才引育服务，截至目前，已审批“外国人来华工作许可”超万件。

　　提升科技管理服务效能。深化“五员领创 科技争锋”党建品牌建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，加快构建“134X”科技创新工作体系，增强科技实力和创新能力。建立“月调度、季分析、年考评”“专班化、清单化、项目化”等有效机制，健全完善廉政风险防控体系，常态加强党性教育、纪律教育和警示教育，营造风清气正的政治生态。

　　科技是制胜未来的强大利器，创新是引领发展的第一动力。面向新征程，杭州将持续深化“三个年”活动内涵，以改革突破激发创新活力，以狠抓落实推动任务落地，以能力提升强化保障支撑，奋力打造具有全球影响力的创新策源地、全国科技成果转移转化首选地、发展新质生产力的重要阵地，为创新浙江建设贡献杭州力量。

　　当前，全省科技系统正在开展“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”活动。“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”三者相辅相成、层层递进，构成了科技创新工作的完整闭环。“改革突破”是动力源，重在破除体制机制障碍，激发创新活力。当前，科技发展日新月异，全球竞争日益激烈，只有通过深化改革，破除制约科技创新的体制机制障碍，才能激发创新活力，释放创新潜能。“狠抓落实”是执行力，重在推动政策落地见效。再好的蓝图，如果没有强有力的执行，也只能停留在纸面。科技系统必须以钉钉子精神，把改革举措转化为具体行动，把政策红利转化为发展动能。“能力提升”是保障力，重在夯实基础支撑。无论是改革突破还是政策落实，最终都依赖于干部队伍的能力素质和创新主体的综合实力。只有不断提升科技治理能力和企业创新能力，才能确保改革行稳致远、落实有力有效。

　　杭州市上城区作为杭州城市核心区，必须扛起“创新之窗”的使命担当。我们将以“三个年”活动为牵引，紧扣“CBD+科创”发展主线，聚焦新质生产力培育、科技成果转化、创新生态优化等重点领域，推动科技创新和产业创新深度融合，为加快建设创新浙江贡献上城力量。

　　聚焦改革突破，优化要素供给体系。深化科创产业培育，围绕未来产业、软件信息服务业，出台专项政策。研究制定《上城区未来产业招引定位及路径研究》，明确人工智能、元宇宙、人形机器人发展主赛道。打造特色产业楼宇，以杭港科技大厦为核心打造未来产业特色楼宇，建设衍印中心、潮观凤起云座等软件信息产业园。推动工业上楼，完善产业链，将“上下楼”变为“上下游”。以教科人一体改革为牵引，探索高校合作新模式，助力科技企业成果转化，形成“高校科研力量+企业创新需求”的对接模式。借助杭州技术转移转化中心科技成果资源，分析匹配企业、高校、科研院所科技成果需求供给，鼓励企业和高校、科研院所、实验室等科研载体进行产学研合作。

　　聚焦狠抓落实，深化科创主体培育。深入实施科技企业“双倍增”计划，强化高新技术企业、省科技型中小企业梯度培育，聚焦关键核心技术攻关，积极申报省市重大项目。围绕科技创新和产业创新融合，支持建设概念验证中心、中试基地，贯穿科技创新链重点环节。推进市级及以上高端人才引进和培养，锚定创业人才“双倍增”目标，推动“金靴奔跑”创业项目评审。聚焦产教融合，支持浙江省农科院与企业开展产学研深度合作，签订团队科技特派员五年计划，支持高校院所科研人员赴企业兼任“科技副总”。

　　聚焦能力提升，完善科技创新生态。持续提升科技干部队伍能力，开展“科创思享会”等分享培训活动，推动干部“上讲台、下企业、进平台”，提升政策理解力和服务执行力，通过“三专”干部机制，推动工作能力提质增效。高质量举办好第四届“金靴奔跑”创新创业大赛，营造引才聚才良好氛围，发掘和培养具有潜力的创新人才和团队，形成“人才靶向引进+人才精准培育”的双轨机制，构建起覆盖创新全周期的人才服务体系。有序开展“金靴奔跑”创业者联盟活动，为企业搭建互动交流平台，浓厚创新创业氛围，促进科技要素市场活跃度提升。持续用好风险池贷款政策，加强政策宣传和服务，构建“三员三力三链”服务企业常态化联系走访机制，建立重点企业跟踪服务平台，推动政策、资金、人才、平台等资源精准对接企业需求。

　　今年以来，杭州市拱墅区聚焦科技创新攻坚提质，以“改革突破年”为引擎，深化体制机制创新；以“狠抓落实年”为抓手，推动政策举措落地生根；以“能力提升年”为支撑，增强科技创新服务效能，三向发力构建产学研深度融合的创新生态，推动科技创新与产业升级同频共振。1—5月，规上工业研发费用占营业收入比重位列杭州市第一，被评为市“6+1”指标优胜单位。

　　构建“三位一体”协同攻关机制，释放“合作伙伴”创新乘数效应。“科学家+实验室”夯实技术底座。联合高校、企业共建实验室，集中开展难题攻关，发挥“1+1+13”聚合作用。如杭州全息智能技术研究院与浙江省通信产业服务有限公司共建“宸枢数智工程联合创新实验室”，香港理工大学杭州技术创新研究院联合国家铁路局成立铁路安全研究中心长三角分中心。目前，全区新增省重点实验室11家，累计达20家。“企业家+场景化”加速成果转化。推动概念验证中心和中试基地建设，新认定市级企业研发中心21家，新创建市概念验证中心1家。通过“企业出题—协同攻关—场景验证”模式，成果转化指数连续三年全省领先。杭州（拱墅）新质成果转化中心与“拱智大模型”形成线上线下双轮驱动，实现供需精准对接。今年以来，新增入库科研成果3500项，促成海创自动化与浙江大学控制科学与工程学院合作，使工业监测精度提升30%。“投资家+全周期”强化金融赋能。联动区国投集团、产投集团现有政策性基金和人才科创基金CQ9电子，打造全周期投资链条。如我区作为省科创母基金杭州基金唯一合作区县，出资设立50亿元基金，重点投向人工智能、智能物联等五大产业生态圈，为科创企业提供全方位资金支持。

　　深化“教科人一体”协同创新体系，打造“创新要素”快速集聚高地。建设环高校创新生态圈。初步建立“三圈联动、五院支撑”建设框架，与浙大城市学院共建产学研基地（大学科技园）。截至目前，环高校创新生态圈入选拱墅区“大运英才”项目23个，落地高校项目54个，新增孵化面积约30000平方米。建强“1+5+N”高能级平台矩阵。聚焦“一平台一赛道”，推进五大科创平台与产业平台互促共进，如杭州全息智能技术研究院专家团队领衔的两个项目获得浙江省科学技术进步奖一等奖，香港理工大学杭州技术创新研究院与浙江省轨道交通运营管理集团携手，成功获批“轨道交通智能运维浙江省工程中心”，浙江工业大学未来技术研究院获批浙江省研究生联合培养基地、浙江省博士后科研工作站、杭州市博士创新站。推动人才共享互聘。探索“编制在高校、贡献在企业”机制，达成“科技副总”定向合作企业12家。联动华东医药、浙江工业大学和杭州资本等单位，成立生命健康产业人才科创共同体。

　　提升“多方联动”协同保障效能，优化“创新主体”成长生态环境。政策赋能，精准滴灌。出台“1+4+N”产业政策，迭代升级科创政策体系，构建覆盖研发投入、创新主体等的全生命周期支持体系。打造“线上运河科创码+线下专家服务”模式，开展企业走访和政策宣讲等科创服务，覆盖辖区企业2000余家。统筹引领，挂牌作战。实施创新赋能攀高专项行动，形成项目化推进清单，定期开会调度，跟进任务完成情况，促进信息共享，提升协同效能。品牌活动，搭建桥梁。开展“运河同心·产学融合”系列活动，已举办AI应用、科技金融对接等7场主题沙龙。开展“快墅转”等成果对接活动50场次，助力企业完成跨境知识产权交易14.12万美元。成功吸引首届生物有机合成与生物制造产业大会等高水平全国性学术会议在拱墅召开。

　　全省科技系统开展“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”活动，是破解发展瓶颈、重塑创新生态的战略部署。“改革突破”在于破除体制机制障碍，以制度创新打破壁垒，应对体制机制僵化、资源配置低效、产学研协同不畅等问题，为科技创新扫清障碍。“狠抓落实”在于保障政策落地，让改革开花结果，政策的生命力在于执行，针对部分政策存在“落地难、见效慢”等问题，以执行力确保政策红利转化为发展实效。“能力提升”在于锻造高素质科技队伍，面对新质生产力发展需求，科技系统干部、科研人员、企业创新主体的能力仍需提升，以支撑高质量创新。“三个年”既各有侧重，又相互支撑、有机统一，共同构成了“破障碍、抓执行、强本领”的闭环体系，为加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力提供了清晰路径。

　　杭州市西湖区认真贯彻落实省委、省政府关于“加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力”的战略部署，以“三个年”活动为抓手，锚定“科教高地”首位目标，聚焦教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，以环大学创新生态圈为核心载体，加速融入省“315”科技创新体系，全力打造全省创新策源首选地、成果转化首选地。

　　把握改革关键，推动环大学创新生态圈模式创新。充分发挥浙江大学、西湖大学等“双核”优势，在全省率先建设环大学创新生态圈，实现“教科人一体”开局破题。布局打造环紫金港、环老和山、环小和山等“科创五环”，凝聚圈内200位科学家、企业家、投资家力量，转化成果项目近350个。五圈形成“一圈一试点”改革格局，3个项目成功入选省教科人一体改革专项试点；与之江实验室、浙大城市学院共建的空天智造科教融合学院被列入全省首批科教融合建设试点，“科技工兵”改革经验入选省“基层首创”案例。

　　搭建融合纽带，加快高能级平台提能升级。探索高能级科创平台牵动的“教科人”融合贯通，瞄准人形机器人、量子技术、空天信息等未来产业风口，搭建“科技八点半”“西湖链链看”等桥梁纽带，鼓励科创平台以项目为牵引CQ9电子，联合企业等资源集中攻克“卡脖子”技术：协同之江实验室、增材制造中心联合攻关3D打印卫星项目，将卫星研发生产周期从3—5年缩短至半年，关键部件生产成本下降一半以上；数智交院、唯铂莱等龙头企业与浙江大学等高校院所创建创新联合体，41家企业新建市级企业研发中心，35个项目获省“尖兵”“领雁”科技计划立项。成立杭州首个场景创新服务中心，开放文三未来科技体验中心、低空巡检、自身智能体验等十大场景，为企业新产品新技术提供首试首用、应用推广等服务。

　　健全机制保障，实现科创生态全面优化。深化环大学创新生态圈“区级公转+五圈自转”双轮驱动机制，以区成果转化科创中心为枢纽，指导5个环大学创新生态圈建立个性化“自转”机制，有效盘活5圈空间资源，拓展产业空间68万平方米。创新“校地干部互派”机制，成功实践国科大成果转化能力提升、浙江大学学院联动等合作模式。迭代升级“科技工兵2.0”机制，135名骨干深耕科创一线个。统筹布局建设一批概念验证、中试等公共服务平台，西湖大学创新药物、国科大新型光电智能感知2家概念验证中心获首批市级概念验证中心认定，认定数量居全市第一；上半年，全区6家概念验证中心共入库项目491项，验证高价值科技成果139项，全区实现技术交易额209.23亿元，居全市第一。出台“青鸟计划”，对成果转化项目给予最高200万元补助，首批29个优质项目纳入培育库。

　　当前，科技创新成为推动经济社会高质量发展的核心引擎，我国也将其摆在国家发展全局的核心位置。在此背景下，省科技厅党组做出开展“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”活动的重要部署，旨在通过改革突破、狠抓落实和能力提升，推动全省科技创新实现新突破。这既是突破产业发展瓶颈、实现经济高质量发展的必然要求，也有助于打造全球竞争力产业集群、提升创新策源能力、优化创新创业生态、吸引高端资源集聚，为长远发展注入新活力。

　　杭州高新区（滨江）始终锚定“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”总体目标，以建设世界领先科技园区为引领，以“三个年”活动为契机，不断优化创新平台建设、深化创业生态体系，加快建设创新滨江，因地制宜发展新质生产力。

　　强化科创平台效能释放，推进教科人一体贯通。打造战略科技“大平台”，推动“1+2+6+N”科创平台体系提能增效。优化创新基础设施布局与功能，推动“科学—技术—产业”全链条贯通。实施创新赋能行动，落实《创新平台赋能行动方案》，着力构建“企业需求—平台研发—成果转化”全链条创新体系，促进科技与产业深度融合，精准破解企业研发瓶颈，补齐产业链短板。探索教育科技人才一体化配置，依托科创平台对高校资源的深度挖掘，加大战略科学家和关键核心技术攻关领军人才引育力度。鼓励科创平台总结产教人融合、人才流动共享等方面模式，形成可推广、可复制的典型经验，推进“科技副总”工作，挖掘企业技术攻关与人才培育需求。

　　提升创业孵化体系能级，壮大企业创新主力军。坚持企业创新主体地位，发挥财政资金激励作用，聚焦科技企业培育和研发投入，落实《关于强化企业创新主体地位的实施意见》，构建多元化创新投入体系。坚持雁阵型企业梯队培育，迭代“1+X+N”政策体系，对不同类型企业因地制宜、因企施策、分产业分阶段给予精准扶持，在各项政策中重点支持科技企业，壮大“省科小—国科小—新雏鹰—国高企”科技企业梯队。优化创新创业服务，出台《高质量创新孵化载体建设五年行动计划（2024—2028年）》，通过常态化举办创新创业大赛等方式，为各类人才创业提供办公空间、创业资金、孵化服务等基础保障。

　　以科技创新促进产业创新，建强智能发展主阵地。加快突破关键核心技术，大力支持科技领军企业等承担国家级、省级科研攻关项目，攻关“卡脖子”难题，勇闯科技创新“无人区”。加快促进科技成果转化，推动保险公司推出科技成果转化保险，建立风险补偿机制。推进创新链、产业链“两链”深度融合，推动新型研发机构、概念验证中心等科技成果转化平台建设，支持科技成果试验和转化。加快构建“1+5+N”现代化产业体系，成功创建高端软件、人工智能省级特色产业集群核心区，探索数据基础设施跨区域共建共享互联互通新模式，构建数据要素“改革沙盒”机制。

　　持续优化营商环境，牵引全球英才集聚。启动“创新滨江”建设，健全高新区体制机制，构建“1+4+7”科技创新体系，着力建设全国领先的区域科创中心和全省领跑的新质生产力培育中心，奋力迈向世界领先科技园区。支持企业引育人才，大力实施“春雨计划”、“青链”行动计划、“才链全球”计划，不断健全“高精尖缺”人才谱系，深入实施“5050”计划和“1+5+20”人才政策，推进人才授权认定提质扩面。聚焦擦亮最优营商环境“金字招牌”目标，落实进一步全面深化改革“10+7+12”体系，深化国家营商环境创新试点城市建设，始终把优化营商环境作为“永不竣工的工程”。

　　党的二十届三中全会为进一步全面深化改革绘制了新蓝图，浙江作为改革开放先行省份，肩负着省域先行的使命。在此背景下，全省科技系统开展“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”活动，助力科技创新再上新台阶。杭州市萧山区坚决贯彻落实“三个年”活动部署要求，深刻把握其引领发展全局的重要意义，并将其作为驱动区域创新的关键引擎。全区紧扣“改革突破、狠抓落实、能力提升”工作主脉，因地制宜发展新质生产力，写好教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，为“创新浙江”建设作出积极贡献。

　　改革突破，激活创新“神经中枢”。强化顶层设计，凝聚改革工作合力。召开教科人融合贯通赋能产业高质量发展大会，发布《以高能级科创平台牵动教科人融合贯通赋能产业高质量发展的若干意见》。选派优秀干部组建科技人才特派员队伍，赴科创平台挂职，协助各平台制作“能力手册”和“成果清单”，与80余家企业开展“一对一”深度合作对接。打通院企两端，创新工作协同机制。创新推出“安心宝”制度，建立“企业出一点、平台担一点、政府补一点、银行贷一点、保险保一点”的多方风险共担机制，有效降低企业创新试错成本。大力构建“研发活动在平台，科技赋能在企业”院企合作机制，截至目前，区内科创平台累计与各类企业共建联合实验室、联合创新中心168家，撬动企业技术交易与成果转化合作经费15亿元。聚焦机制壁垒，打通人才流动堵点。出台《杭州市萧山区全时双聘人才认定管理机制（试行）》，在全市率先突破人才“看社保、看户籍、看人事关系”的政策壁垒，促进人才交流共享。推进“科技副总”选聘工作，帮助企业针对关键技术问题开展项目凝练、研发攻关，促进院企供需对接。依托浙江省高层次人才互聘共享数字服务平台和萧转中心专业队伍，进一步帮助企业和科研人员开展点对点对接50余人次。

　　狠抓落实，夯实创新“主力梯队”。升级“5213”人才项目扶持政策。创新运用“拨投结合”财政支持模式，为企业提供从初创到产业化的全生命周期培育服务，实现人才政策为产业所用。壮大科技企业队伍。出台《杭州市萧山区潜力科技型企业发现机制》，构建“镇街平台摸排—区级部门联动—全区统筹支持”的工作体系，精准筛选潜力科技型企业并提供定制化服务。激发企业创新动能。建立健全全生命周期服务体系，聚焦企业从孵化培育、中试熟化到产业化落地的全链条需求，构建“孵化赋能—中试加速—产业转化”闭环服务模式。同时，强化融资保障，整合天使投资、信贷支持、政府产业基金等多元资金渠道，全方位护航科创企业成长。

　　能力提升，激活双创“动力基座”。加强科创政策支持。出台《杭州市萧山区关于坚持科创引领赋能产业发展的实施细则》，聚焦完善科技成果转化体系、全面优化创新创业生态等维度，对原政策进行升级加码，切实降低企业创新成本，营造“敢创新、能创新”的良好生态。强化升级“科创大脑”。建设集科技企业、成果、人才等信息于一体的“科创大脑”，通过集合项目管理、技术支持、资金扶持、成果转化等多方面服务资源，为创新主体提供从种子期到初创期、发展期、成熟期的全流程服务。营造浓厚科创氛围。打造萧转中心，组建100余人的区级技术经人队伍，组织开展“企业进平台”、“潮聚科转”、产学研融资需求对接等系列活动，促成十余项成果转化。领办区委组织部科创人才营干部培养班，提升全区年轻干部科技工作意识，打造一支懂技术、通经济、善服务的复合型科技干部队伍。

　　杭州市余杭区深入贯彻落实全省科技系统“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”活动要求，坚持系统谋划、改革突破、实干争先，聚力实施“三大行动”，推动科创平台提能、企业创新提质、服务生态提优，持续增强余杭高质量发展主引擎，努力将科技创新“最大变量”转变为经济高质量发展的“最大增量”，为省市高质量发展注入余杭强劲发展动能。

　　实施科创强基行动，推动科创平台提能。锚定建设全球创新策源地，加快布局建设“大科学装置+大科学计划+重点实验室+新型研发机构”科创矩阵，逐步构建完善高水平、多层次的高能级科创平台体系。强化教科人一体改革。落实省、市教育科技人才一体推进工作部署，牵头推进《区委教育科技人才一体推进机制设置方案》，发挥“1+3”工作机制、“1+4”政策体系作用，牵头推动教科人重要方案、重大项目、重点改革一体化统筹。实施“科创平台+”行动，推动全年首批20个教科人标志性项目。强化创新生态圈建设。全力推进环科创平台创新生态圈改革项目，谋划推进环北航创新生态圈建设，推动创新成果“沿途下蛋、就地转化”，力争全年落地成果转化项目突破120个。强化高科技成果研发。鼓励支持科创平台聚焦人工智能、低空经济等新兴领域，加快实施一批关键核心技术攻关项目，取得一批突破性创新成果。之江实验室成功发射“三体计算星座”，天目山实验室发布推广5项低空经济领域重大科技成果，湖畔实验室发布7项创新成果，全力打造科技成果转化“核心区”。

　　实施创新聚链行动，推动科技企业提质。以健全“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制为抓手，聚集科企“高新”集群力量，形成“科技企业—科技政策—科技研发”等创新要素深度耦合的高质量科创主体创新集群。聚焦培育高水平创新型企业。构建“科技型中小企业—高新技术企业—新雏鹰企业—科技领军企业”培育体系，全力实施“全链条科研攻关突破行动”，力争全年新增市级及以上研发中心80家以上，全年新认定高新技术企业突破500家。聚焦集成高质量科创政策载体。出台《余杭区深化创新驱动策略财政扶持政策实施细则》《余杭区“补转投”政策实施细则（试行）》等科创政策。聚焦提升科企研发攻关能力。聚焦芯片、云计算、人工智能等领域，支持科技企业承担市级以上科研攻关项目，以超常规力度推进“两清零一提升”“规上高、高上规”等行动，推动科研经费投入、技术交易额、产学研转化等实现新高。

　　实施服务赋能行动，推动创新生态提优。锚定科技成果转化首选地建设，推动科创孵化从单一载体服务向全链条服务生态体系构建升级，逐步打通从科技成果转化“最初一公里”到新质生产力转化“最后一公里”的高效能科技成果转化路径。打通概念验证、中试基地“两个环节”。完善“成果发现—概念验证—中试熟化—产业孵化”科技成果转化链条，推动区级概念验证中心、中试基地建设，针对性补链强链。以首选地建设为抓手，打通成果转化“创新—产业”关键环节，加速创新链、产业链“无缝对接”。加速成果转化人才队伍建设。依托科创平台载体，加强高水平创新人才“引育用留”。探索校院企高层次人才“互聘共享”，强化以“科技副总”“产业教授”“投资专家”“技术经理”为核心的科技服务人才队伍力量。完善成果转移转化服务体系。围绕成果转化和科技金融两大重点，加速构建“一心两翼双向四方”的区域特色成果转移转化服务体系。强化科技金融服务支撑，加快“补转投”、成果转化保险等科技金融新举措“落地生金”。

　　2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，也是推动浙江高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展的重要一年。在此背景下，全省科技系统开展“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”活动，杭州市临平区积极贯彻落实“三个年”活动部署要求，锚定高质量发展高水平建设“数智临平·品质城区”全面成势目标，启动“创新主体质量提升年”活动，加快推动科技创新和产业创新深度融合。通过锚定“全省智能制造中心”目标定位，实施智能制造“8332”计划，深化智改数转、强化梯度培育、探索数实融合，规上工业企业数字化改造覆盖率及中小企业数字化转型城市试点备案率均达到100%，新增工业和信息化部卓越级智能工厂2家、省级“未来工厂”企业1家，省级“未来工厂”数量连续五年保持全省各区县第一。

　　坚持整体推进，夯实底座基础。围绕“区级＋镇街＋网格”多点发力。针对不愿改、未达数改1.0水平的企业，分属地、分区域召开辅导会，明确规则、宣贯新政，累计召开业务培训及推进会5场，参会企业200余家，走访服务企业153家。围绕“看样＋学样＋成样”全面展开。以数改产业政策为抓手，邀请20余家已完成数改企业“现身说法”，进一步提升企业数改投入意愿及信心，累计促成200余家企业启动数改项目实施，新增软硬件投入约2亿元。围绕“企业＋行业＋产业”链式突破。鼓励春风动力、东华链条等产业链龙头企业向中小企业开放接口，编制《临平区数字化服务产品手册》，支持集控、联通产互等数字化服务商为企业提供“小轻快精”的数字化产品和解决方案。截至目前，累计认定省级工业互联网平台14家，数量位列全省各区县第二。

　　坚持重点突破，培育腰部典型。聚焦“存量＋增量+变量”彻底挖掘。围绕重点行业建立“新增技改投资项目备案库”等七库清单，充分挖掘待改造企业，累计排摸全区相关行业企业120余家。聚焦“政府＋机构+服务”协同发力。联合优质数字化服务商，帮助企业梳理数字化基础和堵点，对接金融机构允许部分企业“先用后付”，累计发动55家企业新增数字化改造投入1.13亿元。聚焦“备案＋实施＋验收”全程跟踪。严格要求项目以解决实际问题为出发点进行数改，避免出现系统运用和业务运营“两张皮”现象，推动万通智控、胡庆余堂、信达生物等企业打造试点行业典型示范，有效提升整体智能制造水平。

　　坚持关键攻坚，打造头部标杆。强化顶层设计。编制并落实《临平区“未来工厂”体系化培育实施方案（2023—2025年）》，按照“梯度初评、实地走访、深度评估、资源对接、政策辅导、绩效评价”的全生命周期管理模式开展重点培育，加快智能制造项目实施进度。新增省级智能工厂（数字化车间）培育企业8家、市级智能工厂（数字化车间）培育企业25家。强化供需对接。组建“未来工厂”建设智囊团，引入华为、阿里两大生态设立常态化服务中心，为“未来工厂”培育提供技术、运维一站式托管服务。累计举办对接活动10场，服务企业100余家次。强化AI赋能。编制出台算力产业发展专项扶持政策，鼓励“未来工厂”建设企业落地实施相关人工智能场景应用项目，依托自身“数据积累优势”，探索细分行业垂直模型建设。2家企业入选省级人工智能应用标杆企业，入选数量并列全省第二、全市第一；5家企业入选省级“数智优品”名单，入选数量位列全省各区县第四；2家企业入选省级人工智能应用场景，入选数量并列全省各区县第五。

　　“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”活动是浙江省科技系统推动“创新浙江”建设的重要抓手，三者形成“制度创新—高效执行—人才支撑”的闭环，加速科技成果转化，推动“315”科技创新体系建设，为浙江打造全球创新策源地、高质量发展建设共同富裕示范区提供强劲动力。杭州市钱塘区经信和科技局认真贯彻落实“三个年”活动要求，通过高效成果转化、壮大科技企业队伍、强化各类平台搭建等方式，奋力推动科技创新和产业创新深度融合，多维度协同推进教科人一体改革。

　　探索高效成果转化，打造创新发展引擎。对标杭州市中试基地建设管理要求，深入探索生物医药等新兴产业与中试基地建设的适配路径，制定专项推进方案，全力实现中试基地在各主导产业的全覆盖；对已创建的三花研究院热管理智能化控制、杭电智能感知等概念验证中心，加强跟踪指导，优化内部管理制度，提升技术验证精准度、项目筛选科学性和资源对接有效性，全力加强市级概念验证中心建设。做大技术市场交易，发挥钱塘区技术合同登记点功效，点对点指导不同类型合同登记流程和材料准备要点，搭建“线上+线下”技术交易服务平台，联合各部门开展技术交易专项摸排行动，积极对接省科技评估和成果转化中心，对技术合同登记及审核等尽可能简化登记流程，提升技术转移服务专业化水平。截至目前，已登记技术合同1379份，完成技术交易额41.1亿元。壮大技术经理人队伍，联动省科技评估和成果转化中心组织开展钱塘区初级技术经理人培训，53人获得初级技术经理人证书。

　　壮大科技企业队伍，深化创新主体地位。全面深化新一轮科技企业“双倍增”行动，构建多源数据采集体系，从企业工商注册、专利申请、研发费用加计扣除等信息多维度挖掘、分析、研判，精准定位出具有高成长的潜在培育对象500余家，增加国高企和省科小的后期源头供给。构建“发现—培育—认定—提升”全链条培育机制，依托企业创新服务平台，对科技型企业开展“全覆盖、全周期、精准滴灌”式培育。强化政策引导与资源倾斜，重点培育科技领军企业、科技小巨人企业等创新头部力量，夯实高新技术企业中坚支撑，筑牢科技型中小企业创新根基。优化企业研发机构梯度培育体系，鼓励企业联合高校院所，提升企业研发能级。聚焦重点领域，推动科技领军企业省级重点企业研究院实现动态全覆盖，科技小巨人企业省级企业研究院应建尽建。以“国高企业规上化、规上企业国高化”为目标，构建“政策宣讲+精准辅导+过程跟踪”服务链条，聚焦企业全生命周期培育需求，分设专场举办“高企政策进园区”系列赋能活动，实现全域服务覆盖，吸引超200家企业代表参会。

　　强化各类平台搭建，支持创新资源集聚。实施孵化平台提质增效工程，对标国家级、省级科创载体建设标准，建立动态监测与优化提升机制。通过定期走访等方式，深入解读最新科创载体认定管理办法，为孵化器、众创空间等提供申报材料指导、运营管理咨询等“一站式”服务。紧扣环大学城创新生态圈建设契机，引导区内现有成熟园区打造孵化器、众创空间等创业载体；针对已认定的市级以上孵化器、众创空间，加强管理团队培训指导，助力招商提质、服务提能、园区提级。推动“孵化器—加速器—产业园—创新型产业集群”全链条建设。促进浙茶诚澄众创空间等孵化器、众创空间与区内高校开展产学研合作。坚持“能兑尽兑”“能快尽快”原则，提高各项惠企资金直达效率。今年以来，共兑付高企认定、研发投入奖补、项目补助、人才项目补助等各类科技资金2.76亿元。

　　今年以来，杭州市富阳区科技局深刻把握全省科技系统“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”活动的内在逻辑，将“改革突破”作为破解创新瓶颈的关键抓手，把“狠抓落实”作为转化发展动能的核心路径，以“能力提升”筑牢长效发展的根基。通过构建“目标破局—执行落地—能力支撑”的闭环体系，推动教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合，为创新浙江建设注入富阳实践力量。

　　今年年初，高规格召开“创新富阳”动员大会，制定实施方案，全面梳理2025年科技创新十大标志性成果目标，细化33项重点任务，开展“五个一流”专项行动，全力推进各项工作任务高标准、高质量落地。上半年，新认定全省重点实验室1家、西湖大学光电研究院被纳入杭州市概念验证中心创建名单，富阳区被杭州市委CQ9电子、市政府评为创新杭州建设工作成绩突出集体。

　　研发投入核心指标取得突破。通过“全覆盖”培训和辅导审核，高质量完成R&D经费年报工作，全区累计上报研发费用61.3亿元，同比增长2.7%。其中，规上工业企业投入52.7亿元，限上服务业和资质建筑业增速显著。高标准推进规上工业企业研发投入，修订管理办法，结合政策宣介并组织专家“点对点”服务重点企业60余家，1—5月规上研发投入24.57亿元、位列全市第六，同比增长23.8%、位列全市第二。深化“两清零”行动，对790家规上企业分级分片开展全覆盖走访和9场专题培训，惠及重点企业100余家次，已完成规上无研发活动企业清零51.2%、亿元以上无研发机构企业清零56.5%。创新主体培育扎实推进，梳理2025年国高企申报清单，完成区本级预评审；推进研发机构梯队建设，新认定市级研发中心25家，服务预申报省级机构16家；开展省科小专场培训8场，审核企业42家。

　　创新孵化体系提质增效显著。大力培育孵化载体，辅导银湖高创园争创国家基础级孵化器、神光高科孵化器争创省级孵化器、中国安谷等争创市级孵化器；指导平台争创上等级，新增“天堂e创”入孵企业90余家。在市级孵化器绩效评价中，神光高科孵化器获评“优秀”，银湖高创园等4家获评“良好”。创新空间建设加速，富春湾创新中心土建完工，西富芯和医械产业园一期、二期工程量完成超93%。引入浙江邑致文化、杭州智汇青弈等优质运营机构，成功举办两期“创富未来·向阳而生”项目路演，19个项目参与展示。

　　高能级科创平台加速建设。构建创新平台矩阵培育库，申报省教科人一体改革试点2项及市级案例2项。杭州光机所二期获国家基金依托单位认定，新增孵化企业2家、市级研发中心2家CQ9电子，并获浙江省产学研三大奖项；西湖大学光电研究院举办国际会议暨新园区启用仪式，新增孵化企业5家；浙工大教科人融合中心落户富阳，设立产教融合学院，推动国家重点实验室产业基地建设，累计入驻团队45人，新增企业13家，产学研合作成效显著；浙江中医药大学富阳研究院首批3个团队启动研发。

　　科创成果转化效能持续提升。深化杭州市成果转化基地建设，深化“四链融合”机制，推荐申报市级重大项目18项、国省配套项目6项；指导浙能伏打科技（杭州）有限公司等申报市级中试基地；新增概念验证中心创建单位1家、验证项目20项、孵化企业11家。完善“淘科技”机制，出台“先用后转”方案，1—6月完成成果转化54项、推介成果85项，促成浙江安耐杰科技股份有限公司合作全区首个“先用后转”项目。加强科技人才培育，推荐申报国家级领军人才15人，推荐市“115”引智项目21个，推动13位高校教授担任本地企业“科技副总”。

　　当前，全省科技系统深入开展“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”活动，杭州市临安区深刻把握“三个年”一体贯通、螺旋上升的本质要求，把改革突破作为塑造新优势的“动力源”，把狠抓落实作为跃升创新能级的“生命线”，把能力提升作为托举高质量发展的“压舱石”，锚定“城西科创大走廊西延主阵地”定位，紧扣“315”科技创新体系建设工程，以教育科技人才一体改革为牵引，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，以实干实绩推动创新浙江建设在临安落地生根、拔节起势。

　　聚力高能级平台建设，创新策源持续激发。打造高能级平台矩阵。在青山湖科技城布局“一室三中心一平台”，强化6个全国重点实验室、8个全省重点实验室的创新策源作用，建立“重点实验室+产业链+空间+孵化器”的合作机制，构建从基础研究、应用研究到成果转化全链路贯通的协同创新共同体CQ9电子。做强企业研发创新引擎。截至目前，全区共培育市级以上企业研发机构216家，其中省重点企业研究院8家、省企业研究院20家、省级研发中心81家、市级研发中心107家，企业创新能力不断攀升。激发科研院所创新活力。采取分类施策、要素倒逼、绩效考核、正向激励等措施，深化县域科研院所体制机制改革。迭代升级《关于支持青山湖科技城科研院所高质量发展的政策意见》，建立支持科研院所创新发展的专项资金保障，成立青山湖科技城科研院所联盟，推进院所间科研仪器、实验室等资源共享。截至2024年底，实质性注册落地的科研院所从16家增加至28家，集聚人员4300余人，共有检验、分析、检测等仪器设备1146件，发布科研成果500余项，授权各类专利690余件，孵化科技企业50余家，在临技术交易额达4亿元。

　　聚力创新主体提质升级，科创力量明显增强。开展孵化引育沃土行动。推动网易创新中心、光谷咖啡（小米生态链）、浙大双创基地等一批一流高校、龙头企业建设孵化器。全区累计建成孵化平台33家，其中，国家级5家、省级3家、市级11家，市级及以上孵化面积突破12万平方米。开展企业主体“登高”行动。积极推进“规上企业高新化、高新企业规模化”，全区高新技术企业和省科技型中小企业分别突破700家和1650家，每万家企业法人中高新技术企业数排名全省第6位。开展“天目英才”领军行动。持续推进临安区“招商引智提效年”工作，新认定高层次人才2003人，新引进35周岁以下大学生8401人，三年来累计引进青年人才超3万人。每万名就业人员中R&D人员数为319.44人/年，居全省第8位。累计入选省、市级领军型创新创业团队5个，规上工业企业R&D人员占企业就业人员的比重为16.40%，居全省第3位。

　　聚力科技和产业“两新”融合，发展后劲不断积聚。百亿产业集群逐步形成。以硬科技塑造新质生产力，打好项目引落和产业空间的“组合拳”。仅2024年，全区就招引落地亿元以上项目60个，总投资277亿元。腾拓、盘活企业发展空间13041亩。建成天目医药港锦创园、新洋科技园等科创产业园区8个，新增产业空间63.5万平方米，新建国有办公、孵化楼宇60.7万平方米。全区已形成高端装备、新材料两大百亿产业集群，集聚规上企业187家，带动就业人口达5万余人。标志性成果加快涌现。依托启尔机电、聚融医疗、利珀科技等科技领军企业集聚创新资源，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。截至目前，全区累计承接国家重大专项和重点研发项目11项、省级41项，累计获得国家级科学技术奖7项、省级85项。

　　桐庐县聚焦“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”核心任务，系统谋划一体推进，以“改革突破”破除体制机制障碍，激活县域创新整体合力；以“狠抓落实”推动效能转化，贯通科技成果转化通道；以“能力提升”夯实发展根基，搭建创新平台集聚人才，奋力打造杭州西部科技创新先行地、西部人才集聚地。

　　聚焦改革突破，破除“制度藩篱”，激活内生合力。县委、县政府始终高度重视科技创新工作，成立县委科技委员会，坚持以改革破题为核心，重构牵头抓总、部门协同、上下贯通的县域“大科技”统筹协调机制，多方发力构建“市场主导、政府引导、多元协同”县域创新生态，以制度创新释放创新活力。强力推进“315”科技创新体系建设工程，深化科技管理体制改革，建立“研判+预警+调度+督办+服务”工作机制，统筹全县科技创新力量聚力攻坚，推动“从研发管理向创新服务”转型，迭代县级“3+3+X”产业政策体系，打破部门壁垒，实现科技资金、人才、设备等资源流动整合。坚持经开区、高新区双轮驱动，做优做强经开区主平台，积极创建省级高新区，深化“融杭接廊18分钟”发展，加强对接杭州城西科创大走廊、城东智造大走廊，加快推进城西科创大走廊桐庐新质生产力特别合作园建设。推进建设国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化试点和知识产权纠纷快速处理试点，为科技创新“保驾护航”。

　　聚力落实落地，打通“关键环节”，推动实效转化。围绕发展新质生产力，推动创新资源向优质企业集聚，积极招引大科学装置、科研院所，持续建设创新主体引育的科技孵化平台，建立“平台+高校+企业+产业链”结对合作机制，构建“一产业一龙头企业一研究院”研发机构体系，促进核心技术、研发模式等全面革新。深化创新主体梯度精准培育机制创新，优化科技领军企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业与独角兽企业等培育机制，强化“高新企业规上化、规上企业高新化”双向培育，夯实科技创新基本盘。支持企业联合高校院所共建研发机构，提升规上企业研发机构建设率。深化产学研用融通创新，优化成果对接转化服务机制，加快布局主导产业中试基地，打通“研发—中试—孵化—产业化”创新链产业链，重点培育高性能磁性材料创新中试基地，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”。完善科技攻关、成果转化联动机制，加强首台（套）产品培育和市场化应用。

　　聚合能力提升，夯实“核心支撑”，筑牢产业根基。深入推进“星耀君山”创新型人才引育行动，坚持“筑巢引凤，外引内育”两端发力，探索实施“科创岛”科技创新资源引流系列活动，以“柔性引才”集聚建设桐庐“科技外脑”，构建“人才支撑—技术突破—平台承载”全链条能力体系，持续打造杭州西部人才集聚地。构建“科技创新普惠+行业政策精准支持”的研发激励体系，实施“揭榜挂帅”“赛马制”等核心技术攻关模式，建立头部企业牵头、高校和科研机构参与、各创新主体相互协同的联合攻关模式。推动地标产业“高原造峰”，聚焦打造千亿级快递物流地标产业链，加快建设快递科技小镇、中国快递产业集聚区。推动优势产业聚链成势，完善“链长+链主”推进机制，加大“总部研发+智能制造”等项目招引建设力度，推动磁性材料“新星”产业群建设、新能源产业争创省级特色产业集群协同区、生命健康产业打造国内领先的微创医疗器械基地。前瞻布局未来产业，全力打造低空智慧物流产业示范区，争创省未来产业先导区。

　　今年以来，淳安县贯彻落实全省科技系统开展的“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”活动，积极响应时代号召，立足自身特色，从改革、落实、提升三个维度全面发力，在科技创新领域迈出了坚实且富有成效的步伐。对区县科技创新工作来说，“能力提升”是基础，只有增强履职本领才能为改革突破蓄力；“改革突破”是核心，只有创新举措才能破解发展难题；“狠抓落实”是保障，将改革成果转化为实际成效，才能形成“强能力—破难题—见实效”的闭环未来。淳安县坚定不移地走科技创新之路，不断探索适合山区县发展的科技创新新模式，让科技创新这一“关键变量”成为淳安高质量发展的“最大增量”。

　　改革创新，破除发展障碍。深入推进科技管理体制改革。对现有科技政策进行全面梳理与优化，出台《关于加快生态制造业产业创新和科技创新融合发展的若干意见》，通过税收优惠、提高研发补助比例等方式，真金白银地鼓励企业加大研发投入，让企业在科技创新中有更多的底气和动力。在打造多层次立体化人才服务体系上发力。积极推荐国家级人才，2025年推荐“西湖友谊奖”项目1个、申报市“115”引进国(境)外智力计划项目4个。推进“校企双聘”工作，鼓励企业选聘“科技副总”，目前县内14家企业与16名教授专家签订“科技副总”三方协议。其中，浙江科技大学派驻杭州千岛湖康诺邦健康产品有限公司的楚秉泉教授入选省人才工作领导小组省派“科技副总”人选名单。

　　真抓实干，推动工作落地。深入推进规上工业企业研发活动“两清零一提升”专项行动，推动全县研发费用增速从年初的全市第7位提升至第2位，1—3月规上工业企业研发费用占营收比重达2%，创历史新高。聚焦市级以上研发平台建设，科学谋划布局。邀请专家对银纳磁电、康盛科工贸、兴宝菇业三家高新技术企业申报杭州市高新技术企业研发中心进行全程指导。支持现有研发平台企业提质升级，紧跟最新申报政策，督促旭光电子、常淳科技等企业筹备省企业研究院评审工作。将科技企业培育作为科技创新工作的重中之重，抢抓杭州五大产业生态圈机遇，聚焦水饮料、大健康、先进制造、功能总部等赛道，加快引进具有颠覆性技术的行业新势力和“人工智能”腰部企业。重构企业培育机制，推行“分层孵化—靶向对接—生态协同”全周期改革，完善“高新技术企业培育库”，力争2025年底有效高新技术企业突破90家、省科技型中小企业达到240家以上。

　　持续提升，增强发展后劲。提高科技成果转化服务水平和转化效率。围绕杭州千岛湖啤酒有限公司科研攻关需求，与科技特派团水饮帮扶组开展项目对接，助力杭州千岛湖啤酒有限公司和浙江大学、中国计量大学、浙江中医药大学达成科研攻关合作意向。支持企业开展技术交易活动，与高校、科研院所开展产学研合作，建立创新券、产学研项目“双轨并行”申报机制，共计申报补助资金198.9万元。加强农业科技创新，依托省市县三级科技特派员机制，构建“技术下沉、产业赋能、人才联动”的乡村振兴服务体系，实现全县23个乡镇科技服务全覆盖。在2024年获批省级团队2个、市级6个、县级1个，个人科技特派员省级23人、市级14人、县级9人（合计136人），实施各级项目55个、争取资金550万元的基础上，持续整合派出单位技术智力资源，创新推出“淳安标准”考核机制，从技术指导、科技培训等维度对市县科技特派员综合评分，依据考核结果实施奖励。

　　当前，全省科技系统正深入开展“改革突破年、狠抓落实年、能力提升年”活动，建德市深刻领会“三个年”一体协同、层层递进的核心要义，立足打造“浙西人才科创高地”目标，紧密对接省“315”科技创新体系建设工程部署，充分发挥教育科技人才一体改革的牵引作用，聚力破除制约新质生产力发展的瓶颈障碍，为创新浙江建设注入建德力量。

　　强化改革重塑，构建全域创新生态体系。构建教育、科技、人才一体化贯通机制，建立教科人一体化委员会，完善各部门协调联动，全面统筹改革工作。积极融入杭州城西科创大走廊建设战略布局，引导域内企业主动对接知名高校、大院大所，精准链接导入创新资源，与江南大学共建技术转移中心。重点支持省级通航重点实验室、超细粉末中心等高能级平台深化与西湖大学、浙江大学、湘湖实验室等高校院所的产学研用协同创新平台共建，创新探索“平台共建、项目共研、人才共育、成果共享”的教科人贯通模式，加快新材料产业中试基地建设，构建全链条创新生态体系。新安化工与杭州师范大学、新化化工与浙江大学联合共建的有机硅材料技术重点实验室、高值化学品低碳合成重点实验室成功入选全省重点实验室认定名单。

　　聚力关键主体，激发企业自主创新动能。迭代科创政策体系，出台《“浙西人才科创高地”十大行动政策要点》《建德市推进科技创新因地制宜发展新质生产力的若干政策》，激活企业自主创新活力。今年以来，为273家企业落实上年度研发费用加计扣除政策，金额达11.15亿元，高企减免税收1.9亿元，同比增长3.4%。强化企业科技创新主体地位，构建“建德市级培育、杭州市级扩容、浙江省级推荐、国家级拔高”的梯度培育体系，新增杭州市级企业研发中心8家。引导龙头企业对主导产业开展“卡脖子”技术和前沿技术扫描，形成技术需求清单和攻关路线图，正在实施的各类研发项目共236项。探索建立企业创新联合体运行机制，推动市域科研仪器设备开放共享。强化政府科创基金引导撬动作用，吸引社会资本形成“耐心资本”，协同金融机构围绕硬科技企业全生命周期需求创新金融产品与服务，构建高效联动的“政银担保”合作模式。

　　聚合要素供给，锻造新质生产力硬核支撑。坚持链式思维，推行“1家重点企业引领+1个重点产业链协同”的链主发展模式，精准促进企业与高校院所技术供需对接。创新实施以场景开放牵引技术攻关机制，汇聚院所专家及行业领军力量“出题”，组织企业与科创平台联合“揭榜解题”，集中优势资源攻克一批关键核心技术难题。充分利用新安江独特冷水资源禀赋，前瞻布局浙西算力节点，加速推进浙西智算中心建设，畅通科技成果向现实生产力转化通道。与浙江大学、上海第二工业大学、太原理工大学创新探索“校企双聘制”合作体系，设立“研究生科研合作基地”，实施“1年在校学理论+2年在企攻课题”，在6家企业推广试点，联动省内重点高校、科研院所帮助企业聘请4名“科技副总”。精心打造“科创菁英”科技沙龙、“遇建未来”等品牌化人才交流活动平台，举办技术考察、项目路演等活动17场，对接邀请高校院所85名专家对接服务企业214家（次），实施产学研合作项目45项、科技特派员项目27项。创新性采用“互联网+技术交易”模式举办成果竞价拍卖活动，通过淘宝“阿里拍卖”平台促成7项成果达成交易，成交额达749万元，平均溢价率达37.68%。强化科技干部业务素养，依托“17℃新·创大讲堂”活动，组织科技干部上讲台、进企业、下基层，打造一支高素质科技人才队伍。